1Термины и определения
ESG — Совокупность экологических (Environmental), социальных (Social) и управленческих (Governance) критериев, используемых для оценки устойчивости и ответственности деятельности организации.
SDGs (ЦУР) — 17 Целей устойчивого развития, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
ВНД — Внутренняя нормативная документация — совокупность локальных актов (политик, положений, регламентов), регулирующих деятельность школы и обязательных для исполнения всеми участниками образовательного процесса.
Устойчивое развитие — Развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Заинтересованные стороны — Учащиеся, родители (законные представители), сотрудники, учредители, партнёры, подрядчики и иные лица и организации, чьи интересы прямо или косвенно затрагивает деятельность школы.
Комитет по ESG — Постоянно действующий коллегиальный орган школы, координирующий разработку и реализацию ESG-повестки в соответствии с Положением о Комитете по ESG.
Существенность — Принцип определения приоритетности вопросов и показателей исходя из степени их влияния на деятельность школы и на заинтересованные стороны.
2Область применения
Политика распространяется на всех сотрудников школы независимо от занимаемой должности, а также на подрядчиков и партнёров школы в части взаимодействия с ней.
Действие Политики распространяется на все процессы, связанные с принятием управленческих решений, закупочной деятельностью, приёмом на работу и распределением иных ресурсов школы, где существует потенциальный риск коррупционных проявлений.
3Цель документа
Целью Политики является предупреждение коррупции, обеспечение добросовестности и прозрачности при принятии управленческих и хозяйственных решений школы.
Политика определяет меры по выявлению и минимизации коррупционных рисков, порядок декларирования конфликта интересов и механизм информирования о предполагаемых фактах коррупции.
4Нормативные ссылки
- Конституция Республики Казахстан.
- Закон Республики Казахстан «Об образовании».
- Закон Республики Казахстан «О правах ребёнка в Республике Казахстан».
- Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (ООН, 2015 год).
- Стандарты раскрытия нефинансовой информации Глобальной инициативы по отчётности (GRI).
- Устав школы.
5Задачи
- Минимизировать риски коррупционных проявлений в деятельности школы.
- Сформировать нетерпимое отношение к коррупции среди сотрудников.
- Обеспечить прозрачность закупочной и хозяйственной деятельности школы.
- Установить порядок выявления и урегулирования конфликта интересов.
- Обеспечить защиту лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования.
- Проводить регулярную оценку коррупционных рисков в ключевых процессах школы.
- Обеспечить обучение сотрудников по вопросам антикоррупционного законодательства и корпоративной этики.
- Способствовать формированию репутации школы как организации с высокими стандартами добросовестности.
6Основные принципы
- Нулевая терпимость — недопустимость любых форм коррупции в деятельности школы.
- Законность — соответствие деятельности школы антикоррупционному законодательству Республики Казахстан.
- Прозрачность — открытость процедур принятия решений и расходования средств.
- Личный пример — руководство школы демонстрирует приверженность антикоррупционным принципам.
- Соразмерность — меры контроля соответствуют уровню коррупционных рисков.
- Конфиденциальность — защита информации о заявителях и обстоятельствах сообщённых фактов.
- Неотвратимость ответственности — применение мер реагирования при подтверждении фактов коррупции.
- Постоянство контроля — систематический, а не разовый характер антикоррупционной работы.
7Распределение ответственности
| Роль / должность | Ответственность |
|---|---|
| Директор школы | Утверждает Политику, обеспечивает формирование антикоррупционной культуры. |
| Ответственный за противодействие коррупции | Организует работу по предупреждению коррупции, рассматривает сообщения. |
| Финансово-административная служба | Обеспечивает прозрачность закупок и расходования средств. |
| Служба внутреннего контроля | Проводит оценку коррупционных рисков в ключевых процессах школы. |
| Служба по работе с персоналом | Обеспечивает обучение сотрудников по вопросам антикоррупционной политики. |
| Руководители подразделений | Обеспечивают соблюдение требований Политики в своих подразделениях. |
| Все сотрудники | Соблюдают требования Политики, декларируют конфликт интересов. |
| Подрядчики и партнёры | Соблюдают применимые антикоррупционные требования при взаимодействии со школой. |
8Порядок реализации
Реализация Политики осуществляется через проведение антикоррупционной оценки ключевых процессов школы, декларирование конфликта интересов сотрудниками, регламентацию закупочных процедур и функционирование канала для сообщений о фактах коррупции.
Оценка коррупционных рисков проводится службой внутреннего контроля не реже одного раза в год в отношении процессов приёма на работу, проведения закупок, распределения стимулирующих выплат и приёма учащихся. По результатам оценки формируется карта коррупционных рисков с указанием мер по их минимизации.
Все сотрудники школы, замещающие должности с повышенным коррупционным риском, ежегодно подают декларацию о конфликте интересов ответственному за противодействие коррупции. В случае выявления конфликта интересов принимаются меры по его урегулированию, включая отстранение сотрудника от участия в соответствующем решении.
Школа обеспечивает функционирование защищённого канала для сообщений о предполагаемых фактах коррупции, доступного для сотрудников, учащихся, родителей и внешних сторон, с возможностью анонимного обращения и гарантией защиты заявителя от преследования.
Закупочная деятельность школы осуществляется на основе конкурентных процедур с обязательным документированием критериев выбора поставщика и обоснования принятого решения, что обеспечивает возможность последующей проверки закупок службой внутреннего контроля.
9Контроль исполнения
Контроль исполнения осуществляется ответственным за противодействие коррупции на основе анализа поступивших сообщений и результатов внутренних проверок, с представлением отчётов директору школы.
Директор школы ежегодно рассматривает сводный отчёт о результатах антикоррупционной работы и принимает решения о необходимых корректирующих мерах и приоритетах на следующий период.
10Порядок мониторинга
Мониторинг включает ежегодную оценку коррупционных рисков в ключевых процессах школы и анализ динамики поступивших сообщений и результатов их рассмотрения.
Результаты мониторинга используются для актуализации карты коррупционных рисков и совершенствования внутренних процедур в областях с наиболее высоким уровнем риска.
11Показатели эффективности
- Количество проведённых антикоррупционных оценок процессов за год.
- Доля сотрудников, подавших декларацию о конфликте интересов, %.
- Количество сообщений о фактах коррупции и доля рассмотренных в срок, %.
- Доля закупок, проведённых с соблюдением конкурентных процедур, %.
- Количество сотрудников, прошедших обучение по антикоррупционным вопросам, чел.
- Доля выявленных конфликтов интересов, урегулированных в установленном порядке, %.
- Количество проверок закупочной деятельности, проведённых службой внутреннего контроля, за год.
- Уровень осведомлённости сотрудников об антикоррупционной политике (по данным опросов), %.
12Заключительные положения
Настоящий документ «Антикоррупционная политика» вступает в силу с даты утверждения директором школы и действует до принятия новой редакции либо до его отмены приказом директора.
Изменения и дополнения в документ вносятся приказом директора школы по представлению Комитета по ESG не реже одного раза в три года либо при изменении законодательства Республики Казахстан, организационной структуры школы или международных стандартов в области ESG и SDGs.
Все структурные подразделения школы обязаны обеспечить ознакомление сотрудников с положениями настоящего документа под подпись в срок не позднее 10 рабочих дней с даты его утверждения либо внесения изменений.
В случае противоречия между настоящим документом и иными внутренними нормативными актами школы применяются положения документа, принятого позднее, либо приоритет отдаётся документу более высокого уровня в иерархии ВНД школы.
Вопросы, не урегулированные настоящим документом, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Уставом школы и иными применимыми внутренними нормативными актами.
13Приложения
Приложение 1. Порядок декларирования конфликта интересов.
Приложение 2. Порядок подачи сообщений о фактах коррупции и гарантии защиты заявителя.
Приложение 3. Карта коррупционных рисков ключевых процессов школы.
Приложение 4. Форма декларации о конфликте интересов сотрудника.